关于开展2021年新能源汽车下乡_新能源汽车下乡展

1.新能源汽车下乡，开拓农村市场新蓝海

2.汽车下乡政策来了

3.新能源汽车下乡活动带来的机遇和挑战

4.新能源汽车下乡，只是看上去很美

5.新能源汽车下乡“微政策”出台，小型电动打下“强行针”

6.汽车下乡3.0时代！主推新能源，共计16款，均价5万多优惠5000左右

工业和信息化部办公厅 农业农村部办公厅 商务部办公厅 国家能源局综合司

关于开展2022新能源 汽车 下乡活动的通知

工信厅联通装函〔2022〕107号

各省、自治区、直辖市及单列市工业和信息化主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）、商务、能源主管部门：

为贯彻落实2022年《工作报告》部署，支持新能源 汽车 消费，引导农村居民绿色出行，促进乡村全面振兴，助力实现碳达峰碳中和目标，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局决定联合组织开展新一轮新能源 汽车 下乡活动。有关事项通知如下：

一、活动主题

绿色、低碳、智能、安全——满足美好出行需求，助力乡村全面振兴

二、活动时间

2022年5月－12月

三、组织形式

（一）活动委托中国 汽车 工业协会组织实施，请各地工业和信息化、农业农村、商务、能源主管部门做好配合工作。

（二）在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

（三）鼓励参加下乡活动的新能源 汽车 行业相关企业（以下简称企业）积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。

（四）鼓励各地出台更多新能源 汽车 下乡支持政策，改善新能源 汽车 使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业（名单见附件）研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。

（五）通过相关部委和地方宣传平台、中国 汽车 工业协会自有及联动媒体宣传平台、各企业传播渠道等开展活动宣传报道。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各地相关部门要强化部门协同，加强人员和经费保障，动员企业积极参与活动，确保各项活动取得实效。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持节俭办活动。

（二）做好安全保障。严格遵守当地疫情防控要求，制定工作方案、安全方案和疫情防控工作应急预案，细化措施、责任到人、落实到位。在做好常态化疫情防控前提下，加强安全防护，严防事故发生。

（三）注重舆论引导。运用新闻媒体、微博微信、广播电视、新媒体短等渠道，开展活动全过程全覆盖宣传引导，加大新能源 汽车 科普宣传力度，加强活动前预热宣传，为新能源 汽车 推广应用营造良好舆论环境。

****：

中国 汽车 工业协会 许海东 13901229166 王军 135823779 wangjun@caam.org.cn

附件：参与活动企业及车型目录

工业和信息化部办公厅

农业农村部办公厅

商务部办公厅

国家能源局综合司

2022年5月16日

附件

参与活动 汽车 企业及车型

（排序不分先后）

中国第一 汽车 集团有限公司 （红旗E-QM5）

东风 汽车 集团有限公司 （风神E70、启辰D60 EV、启辰T60 EV、风行S50 EV、东风EX1 Pro、东风本田 MN-V）

重庆长安 汽车 股份有限公司 （Lumin、奔奔E-Star、逸动EV460、长安睿行EM60、长安之星9 EV、长安星卡EV、长安欧尚A600 EV、长安欧尚长行EV）

上海 汽车 集团股份有限公司 （科莱威Clever、荣威i6 Max EV、荣威Ei5）

上汽通用五菱 汽车 股份有限公司 （宏光Mini EV、宝骏Kiwi EV、五菱荣光电动车、五菱Nano EV）

一汽奔腾轿车有限公司 （奔腾NAT）

东风小康 汽车 有限公司 （风光Mini EV、东风小康EC36）

广汽埃安新能源 汽车 有限公司 （AION Y、AION S、AION S Plus、AION V Plus）

广汽丰田 汽车 有限公司 （广汽丰田iA5）

北汽福田 汽车 股份有限公司 （福田风景EV）

北京 汽车 蓝谷营销服务有限公司 （北汽EU5-Plus、北汽EU7）

奇瑞 汽车 股份有限公司 （小蚂蚁EQ1、QQ冰淇淋、艾瑞泽e、大蚂蚁）

浙江吉利控股集团有限公司 （几何C、几何A Pro、帝豪EV Pro）

长城 汽车 股份有限公司 （欧拉好猫、欧拉好猫GT）

安徽江淮 汽车 集团股份有限公司 （思皓 E10X、思皓E40X、思皓E50A、思皓E50A Pro）

比亚迪股份有限公司 （海豚、E2、元Pro、元Plus、秦Plus EV、宋Plus EV）

浙江合众新能源 汽车 有限公司 （哪吒V、哪吒V Pro）

浙江零跑 科技 有限公司 （零跑T03、零跑C11）

威马 汽车 科技 集团有限公司 （威马EX5-Z、威马E.5、威马W6）

华晨鑫源重庆 汽车 有限公司 （新海狮EV、好运一号EV、鑫源T50 EV）

浙江飞碟 汽车 制造有限公司 （飞碟Q2）

四川野马 汽车 股份有限公司 （雷丁芒果、雷丁芒果Pro）

浙江新吉奥 汽车 有限公司 （吉奥帅凌）

河南御捷时代 汽车 有限公司 （朋克多多）

合创 汽车 科技 有限公司 （合创Z03）

江苏吉麦新能源车业有限公司 （凌宝BOX Pro、凌宝COCO）

新能源汽车下乡，开拓农村市场新蓝海

一路向南开拓下沉市场，提振效果逐月走高，新能源汽车下乡第5站在云南昆明启动。这也是2020年度活动的收官之站。

2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。在疫情重创、经济运行压力大、产业转型升级、车市下滑等多重复杂因素叠加的宏观环境下，促进汽车这一大宗商品消费，对带动经济回暖、构建“双循环”格局具有重要意义，这充分调动了新能源汽车相关企业和众多地方的参与热情。从7月至12月，作为组织方的中国汽车工业协会（以下称中汽协）在全国多地开展了一系列新能源汽车下乡活动，前4站分别在山东青岛、江苏南京、海南海口、四川成都成功举办。

重磅嘉宾云集收官站

新能源汽车下乡每站都有三部委相关领导亲自出席，各省相关厅局领导、各地市级领导积极参与，为企业和下乡活动宣传助力。

在云南昆明站启动仪式现场，工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰、农业农村部科技教育司副处长石祖梁、商务部市场运行和消费促进司二级巡视员宋英杰、国家能源局电力司电网处二级主任科员杜翠、中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、云南省工业和信息化厅副厅长保建彬、农业农村厅一级巡视员张穆、商务厅市场体系建设处副处长项奎瀚、云南滇中新区管委会副主任李树勇、北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司总经理张虎、江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风、浙江零跑科技有限公司副总裁王颖和云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷等嘉宾登台推杆，在中国汽车工业协会副总工程师许海东的主持下，为云南站活动拉开大幕。

对本次活动表示高度关注并亲临现场的还有部委、企业和行业机构的重要嘉宾，包括工业和信息化部装备工业一司二级调研员白华、中国汽车工业协会副秘书长柳燕、上汽通用五菱汽车股份有限公司副总经理沈云啸和长城汽车股份有限公司品牌营销部总监柴敬楠等，还有来自重庆长安新能源汽车、比亚迪股份有限公司、东风汽车集团有限公司、浙江合众、江苏吉麦、云南航天神州汽车、南方电网云南电动汽车服务有限公司、国家电动汽车服务有限公司智慧车联网平台中心、特来电新能源有限公司、万邦充电设备有限公司、一汽奔腾、东风云汽、江西昌河、爱驰汽车、一汽红塔云南汽车制造有限公司、昆明客车制造有限公司、云南能投云能行出租汽车服务有限公司和云南能投云能行网络科技有限公司等20多家行业企业的重要嘉宾。

多名地方相关负责人也来到收官站，包括山东省工业和信息化厅党组成员副厅长靖士宽、山西省工业和信息化厅党组成员副厅长乔丽刚、四川省经济和信息化厅汽车产业处总工程师黄灵、河南省工业和信息化厅总经济师宋连武以及来自海南省、天津市、江苏省、重庆市、广西自治区、湖南省、河北省、青岛市等各省市工信厅局的相关负责人。

下乡4个月销量超18万辆

全国政协副、中国科学技术协会万钢特别为活动录制致辞，并做出重要指示：“拓展新能源汽车农村市场，满足新时代农村居民需求是一项长期工作。需要有关部门、地方、行业企业乃至全社会持续共同努力。希望这次活动能够助力我国新能源汽车市场不断成熟壮大，为汽车产业的发展带来新机遇，为乡村振兴做出新贡献。”他一直强调，希望企业为农民朋友提供先进适用的产品、要使农民朋友享受政策优惠、做好新能源汽车科技普及和市场调研。

全国政协副、中国科学技术协会万钢致辞

工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰在致辞中透露，初步统计，新能源汽车下乡车型近4个月的销量已超过18万辆。在多项政策引导下，我国新能源汽车产销呈现快速增长态势，1-10月累计销售90.1万辆，其中近3个月销量分别达到10.9万、13.8万和16万辆，同别增长25.8%、67.7%和 104.5%。当前，各个行业都在围绕2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标进行测算分析，研究落实方案，发展新能源汽车是实现汽车产业二氧化碳减排目标的必由之路。

工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰

据云南省工信厅副厅长保建彬介绍，“2020年，云南省专门出台了《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》，各州市也出台相应配套政策，推动新能源汽车的普及。”下一步云南省将以新能源汽车下乡云南站活动启动仪式为契机，结合联合国生物多样性缔约方大会“春城之约”，加大公共领域、私人领域和农村市场用车出行绿色电动化。

云南省工信厅副厅长保建彬

新能源汽车下乡是企业打通新能源汽车市场的重要手段，是启动国内大循环的重要措施。

中国汽车工业协会副秘书长柳燕表示，“新能源汽车月度销量连续4个月刷新单月历史记录，10月单月销量达到16万辆，同比增长107%。其中A级、A0级新能源汽车销量增长显著，成为今年新能源汽车市场复苏的重要推动力量。大部分推荐车型下半年表现优异。”

中国汽车工业协会副秘书长柳燕

她举例指出，新能源汽车下乡期间，上汽通用五菱新能源产品销量突破10万辆，其中“人民的代步车”宏光MINI EV，11月销量突破3.3万辆，成为新能源汽车领域增长速度最快的车型。

重构乡镇出行产品及生态

在此利好的政策和市场大环境下，越来越多的新能源汽车企业致力于开发适用于农村市场的产品。

“今年参与新能源下乡活动的企业和车型都经过了严格审查，协会先后发布了3批新能源汽车下乡企业和车型名单，共有24家汽车企业的61款车型入选下乡车型。” 中国汽车工业协会副总工程师许海东介绍，“今年每站活动都有20家企业40多款车型参加启动宣传活动，本次活动还有国家电网公司、部分充电企业积极参与，为下乡活动提供了支撑。”

中国汽车工业协会副总工程师许海东

北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司党委书记、总经理张虎介绍了他们有针对性的产品策略：“对乡镇客户，我们推出性价比极高的EC3车型；针对经济实用型客户，我们推出了续航更持久的小型SUV EC5车型；针对有轿车需求客户，我们推出了舒适性更强的EU5、EU7车型，并且全方位制定优惠政策，拿出最大优惠力度回馈云南人民。”

据江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风介绍，江铃新能源为新能源汽车下乡活动带来了A0级和SUV特惠车型，优惠幅度从2万-4万元不等。在售后保障上，目前江铃新能源已经在22个省市自治区、172个市县、569个县建设售后服务点，已拥有100多家售后服务站，并设立24小时服务热线。

“零跑新能源汽车11月单月销量突破2000辆，且目前渠道覆盖近100家，明年将达200家。”作为连续5站都参与的新创车企代表，浙江零跑科技有限公司副总裁王颖表示，零跑汽车下乡主力车型包括10万元级智能纯电轿跑零跑S01和长续航智能纯电小车零跑T03。据了解，零跑T03立志打造成为国内A00级车型中精品高配小车的代表，而零跑S01则是面向潮酷年轻人打造的个性轿跑。两款车均面向一线二线城市的年轻消费群体，主打年轻人的第一辆车、家庭的第二辆车。

作为本次下乡活动收官站的承办地，云南省具备良好的汽车产业发展基础。官方资料显示，云南省共有4家整车企业和7家改装车企业，整车产能达38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质。

据云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷介绍，集团目前已经在云南推广新能源汽车3640辆，并完成充电基础设施建设总功率达4万千瓦，其中大功率快速充电桩714台，充电站79个。集团已与十州市签署新能源汽车推广协议，协议推广5600辆新能源汽车。

新能源汽车下乡活动总结座谈会在开幕式后举办。会议由工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰亲自主持，中国汽车工业协会总结新能源汽车下乡活动整体情况并提出后续工作建议。来自山东、江苏、海南、四川、云南、青岛等地的工信主管部门分别总结介绍了本地区新能源汽车下乡活动情况，包括地方政策、推广情况、问题与建议等。北汽、上汽通用五菱、比亚迪、长城、合众、国家电网等企业介绍了各自的下乡成绩与经验，并对未来继续举办下乡活动提出意见建议，充分讨论交流，更深入理解市场及用户需求，对下一步开发产品、推进市场下沉大有裨益。

收官不代表收兵，而是新开始。中国汽车工业协会一直认为，开展活动并不是简单通过补贴推销车辆，而应该将下乡活动融入国内新能源汽车产业的市场化探索和发展中。

“新能源汽车下乡为下一轮全国汽车下乡铺垫好了前奏。” 中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，在本次下乡过程中诞生了一批新能源汽车明星产品，助力推动农村消费的全面升级，也拉动并检验了新能源乃至智能网联汽车产业链。希望新能源汽车产业在未来的发展中，发现并充分挖掘各个细分市场，满足多样化的用户需求。

据了解，2021年新能源汽车下乡活动将在全面总结内容形式的基础上升级完善，有望在全国范围内继续开展。

汽车下乡政策来了

增长的本质是需求的契合，新能源汽车“下乡”正逢时。

为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工信部、农业农村部、商务部14日发布文件联合组织开展新能源汽车下乡活动。

在新能源汽车销量连续12个月下跌的情况下，下乡活动被寄予了带动市场止跌回升的厚望，提振消费者对新能源汽车的信心，从而实现到2020年底累计产销量超过500万辆的目标。

中小城市与农村地区有超大规模机动化出行需求，以电动汽车替代燃油车将是推动机动化出行可持续发展的重要路径并具备巨大的发展潜力。?

到农村去！

汽车下乡活动并非首次推行。国家层面推行过两次汽车下乡政策。

一是2009年，为应对2008年全球金融危机影响，院办公厅发布了《汽车行业调整振兴规划》，财政部、工信部等7部门联合发布《汽车摩托车下乡实施方案》开展了第一次汽车下乡活动，明显拉动了我国汽车销量在2009年和2010年分别增长46.15%和32.37%。2009年乘用车销量首次跨过千万辆大关，2010年超越美国成为全球第一大汽车市场。

二是今年7月14日，工信部等3部门发布的开展新能源汽车下乡活动。为应对疫情造成的影响，今年以来，一些地方也相继发布了促进汽车消费的政策，其中把促进农村汽车消费作为重点给予政策支持或补贴。

4月份，广东省发布《关于促进农村消费的若干措施》，鼓励整车企业对农村居民让利，在此基础上，省级财政对新购买新能源车，在使用环节给予补贴；在《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》中，农村居民购买新能源汽车，企业在近一年内全国最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠；5月份，在陕西省促进市场消费的若干措施中，鼓励研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。?

信部装备工业一司汽车发展处处长马春生近日在中国电动汽车百人会第一届汽车市场与消费论坛上表示，农村消费市场有很大潜力可挖，开展新能源汽车下乡只是起到带动作用，让更多的地方支持政策，让企业能够加强产品研发、商业模式的探索，逐步完善售后服务体系，同时扩大城乡和农村居民了解新能源汽车。?

市场有多大？?

中小城市和农村地区消费市场有很大潜力可挖，根据CATARC政研中心数据，四线以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率仅为0.6%，明显低于中大城市水平，电动化发展空间较大。

从销量看，2019年-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%，与全国相比，农村市场的电动化率整体偏低。但还不属于正规军的低速电动车，目前在农村销量较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步增大。

据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。农村居民机动化出行现正处在加速上升期，目前汽车保有量为80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。

目前，我国农村地区汽车。在考虑农村人均可支配收入、交通消费支出、出行里程等因素基础上，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。考虑到燃油车的污染排放问题，以电动汽车替代燃油车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。

当前农村具备发展经济型电动汽车的基本条件。首先，农村相对城市具备较好的停车充电条件，考虑到慢充基本能够满足农村居民的日常出行需求，农村家庭用电负荷能满足电动汽车充电功率需求。其次，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。电动汽车可以通过零部件配置实现里程、充电速度及成本等方面的最佳匹配。

此外，农村对电动汽车有较好的接受度，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。调研发现，经过简单科普，农村居民的电动汽车接受度提升19%。

农民需要什么？

百人会《中国农村地区电动汽车出行研究》指出，尽管农村电动汽车市场增长空间很大，但产品存在供需错位。

当前市面上在售的电动汽车，续驶里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期待，但因为相对燃油车的性价比不高而缺乏吸引力。因此，从产品端来看，匹配农村居民需求的产品供给水平有待提高，车型种类和性价比都需要进一步提升，在商业模式探索上，需要再做推广和验证。

目前在售产品平均价格较农村居民理想购车预算高出2万元左右。据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，7万元以下仅占16.2%。而市场热度又直接影响到企业热情，车企在农村地区布局电动化产品的意愿滞后。

200公里续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。

本次新能源汽车下乡的16款参与车型多为A00级小型电动车，售价多位于5万-7万元区间，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI?EV，起售价不足3万元。在中国汽车工业协会组织下，参与企业将承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。

待解的问题?

在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。调研发现，目前不愿意购买电动汽车的农村居民中，约10%担心维保不方便，线上调研中，30%的居民有快充需求。

马春生表示，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。

对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的金融服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区，出现问题能够及时响应。

对地方来说，应建设一个完善的使用环境，出台使用环节的支持政策，包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等。同时加大宣传力度，让更多人了解电动汽车绿色、智能、安全及使用成本低、驾乘体验好、维护保养方便、配置选择丰富等优势。?

在监管层面和产业发展层面，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让农民能够更方便的用电、取电。

结语

新能源汽车下乡首场“1+4+X”活动启动仪式预计本周在青岛举行，农村地区这片新蓝海市场即将打开，相信能够能够复制2009年第一次汽车下乡的成功，促进新能源汽车市场回暖。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车下乡活动带来的机遇和挑战

想买车可以再等等，汽车下乡政策来了近日，工业和信息化部、发展改革委、商务部、农业农村部国家能源局五部门发布通知称，将于2023年6月-12月组织开展2023年新能源汽车下乡活动此次参与活动的车型一共有69款，基本覆盖了从三四万到二十万元的价位，选择还是很多的，也是农村地区购车的主流价格区间。但是，具体的优惠和补贴政策还没有出炉，因此如果想买车不妨再观望一下。

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。这是一个至少有5000亿元规模的汽车市场，但是农村地区的汽车市场还有待开发在此之前，有关部门启动过多次汽车下乡政策在2009年，院首次以国家层面颁布“汽车下乡”政策.时间是在2009年3月1日到12月31日，2010年宣布延长一年“汽车下乡”政策到2010年12月31日，这次汽车下乡，有力拉动了国内汽车消费市场，不仅结束了数月的销量下滑趋势，也在之后的两年时间里，让汽车市场分别增长46.15%和32.37%。

2020年-2022年，汽车下乡政策又连续3年开展，2020-2022年期间参与下乡活动的新能源车型销量同别增长了80%、169%与87%。而这次补贴很大概率也是国家补贴地方补贴，再加上企业让利相结合，最大程度上让利于消费者，优惠的幅度是比较可观的。

目前来看，农村地区最适合的代步车型是5万元左右的微型电动汽车，农村地区公共交通不发达，出门买个菜接送孩子，不太方便，而微型电动汽车价格便宜，续航里程虽然不高，但是完全能够短途代步需求，而且农村地区充电也比较方便，拉个电线就能老

新能源汽车下乡，只是看上去很美

新能源汽车下乡活动为我国生活在农村、城乡结合部及三、四线中小城市的居民出行提供升级换代的便利，也给当地和企业带来基础设施升级、产品研发和下沉市场覆盖等方面的机遇。

随着中国特色新型城镇化水平和质量稳步提升，我国有超过70%的人口生活在农村、城乡结合部及三、四线中小城市，这些地区居民人均年收入5万元左右，日常出行范围大多在50公里左右，道路基础设施完善，载人载物出行需求日益增多，机动车辆成为县乡居民的首要选择。新能源汽车下乡是否能促进我国县乡居民出行方式升级，带动县乡区域路网、电网等基础设施改造提升，是本文重点关注与研讨的内容。

近几年，虽受全球肺炎疫情及芯片短缺等影响，但我国新能源汽车仍保持上涨趋势，保有量连续7年位居全球第一。

我国有超过70%的人口生活在农村、城乡结合部及三、四线中小城市，这些地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区推广应用，能够促进农村居民出行方式升级，带动路网、电网等基础设施改造提升。

但受流通渠道不畅、信息宣传不足等因素影响，县乡地区的巨大消费潜力尚未得到有效释放。为加强农村地区新能源汽车推广应用，更好服务农村居民绿色出行，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局组织开展了新能源汽车下乡活动，先后在山东、江苏、海南、四川、云南、重庆、湖北、广西等8省（区、市）成功举办了14场专场活动，开展乡镇巡展、门店宣传等形式多样的展销活动，在有关各方共同努力下，新能源汽车下乡活动取得了显著成效，获得了消费者普遍认可，下乡车型累计销售142.6万辆，同比增速明显高于行业整体水平。

工业和信息化部、农业农村部、商务部等三部委联合印发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，标志着2020年新能源汽车下乡活动拉开了序幕。新能源汽车下乡活动启动仪式在青岛市举行，后续在江苏南京、海南海口、四川成都、云南昆明等省市举办专场活动，前后发布2批汽车企业及车型名单，涵盖19家汽车企业52款车型。

工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门联合印发《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》

四部门联合印发《关于开展2022年新能源汽车下乡活动的通知》发布下乡汽车企业及车型名单涵盖26家汽车企业70款车型，将在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

挑战

县乡地区低速电动车占有率较高。低速电动车价格便宜、使用方便，限制条件少，能够满足县乡地区居民短途代步的需求，给百姓带来了经济实惠的出行体验，但是低速电动车产品标准模糊，质量，安全系数低，对居民人身安全造成较大的威胁。通过调研对整体用户画像显示，全国农村居民收入增长和消费支出增长均快于城镇居民，许多县乡用户家庭年收入超过5万元，购车预算支出7万元以内，主要集中在3万～5万元左右。

多数日均出行30km以内，主要用于乡县务工、购物以及接送孩子，住宅可便利安装家用充电桩，出行需求与A00级微型电动车契合度较高。针对县乡居民的出行需求，上汽通用五菱推出的?宏光MINIEV?(?参数?|?询价?)?车型，售价2.88万元，突破低速电动车的价格封锁，截至2022年6月销量已突破70万辆，连续21个月蝉联中国新能源汽车销冠。

乡村地区充电支持需要进一步完善。早前农村配电网设计系统部分存在从标准上没有考虑新能源汽车、没法使用快充技术、公共充电桩少等问题，跟不上发展较快的新能源汽车步伐。但整体看，我国配电网设计大都没有考虑新能源汽车，因为停车位紧张、增容困难等原因，充电不便问题在城市地区更为突出。农村居民大多一户一院，具备建设自用充电桩的物理条件，并且户均配电容量达到2.7千伏安，完全能够满足慢充桩用电需求。居家慢充8小时左右可达到300公里左右续驶里程，夜晚充电、白天使用，符合居民实际使用情况，能够更好保障动力电池安全、延长使用寿命。当前，农村地区公共充电桩少，主要是因为用户大多通过家用慢充充电，在新能源汽车保有量没有达到一定规模前，运营商建设公共桩预期收益低、积极性不高。

营销售后服务链未下沉到县乡。目前存在多数车企的销售链未深入到县乡区域，车辆购买及维护保养受限等问题，还需进一步完善。由于农村地区车辆普及率、居住集中度低于城市居民，汽车生产销售企业出于成本考虑，农村地区营销服务体系建设投入相对不足，完善程度和城市存在一定差距。通过下乡活动开展，不少车企已经意识到到农村市场的巨大消费潜力，加快布局营销服务网络。如，五菱汽车已建设销售网点3000多家，县级覆盖率达到79%；哪吒汽车通过“直营、联营、加盟”多种经营模式，3年建设3000家门店，达到“一县一店”。

机遇

新能源汽车下乡给汽车企业及第三方服务企业带来新的发展机遇，提供一片广阔的下沉市场空间。地方及企业需进一步完善活动组织形式，提高供给质量、强化服务保障、加大宣传力度，持续组织开展好新能源汽车下乡活动，积极为农村居民造便利、谋实惠，为促进新能源汽车消费、支持产业发展做出积极贡献。

一是车企严格推选下乡车型。车企可综合下乡车型产品性能、市场销量和用户反映等情况，筛选下乡活动车型，动态更新车型目录，并研发新的适用车型，进一步丰富产品供给。视情开展用户使用情况调研，对用户意见多、市场反映差的企业和车型，及时剔除目录。

二是强化售后服务保障。汽车企业及第三方服务企业抓住下乡机遇，加快在农村地区建设销售服务网点，并鼓励农村地区培养电动汽车维保技术人员，联合开展汽车及配件销售、汽车金融保险、汽车维修保养等业务，加快建设城乡一体的销售服务网络。

三是县乡加快充电设施建设。相关地方抢抓下乡机遇，贯彻落实《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，加强县城、乡镇充电网络布局，提升城乡地区充电保障能力。促进乡镇现代化发展，改善农村地区充电环境，提升生活品质。

四是媒体加大活动宣传力度。活动期间利用线上购车节、云端车展、直播售车、线下专场活动等形式，加强与消费者的互动联系，通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体宣传等方式加大宣传，营造新能源汽车消费的良好氛围。

新能源汽车将成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。新能源汽车下乡活动带来的挑战与机遇并存，不但为我国生活在农村、城乡结合部及三、四线中小城市的居民出行提供升级换代的便利，也给当地和企业带来基础设施升级、产品研发、下沉市场覆盖等方面的机遇。通过抓住新能源汽车下乡活动，牢牢抓住我国新能源汽车产业高速发展的机遇，不断寻求突破、促进技术能力攀升，带动我国汽车产业高质量发展。

新能源汽车下乡“微政策”出台，小型电动打下“强行针”

近日，国常会审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

这头政策暖风一吹，冷清了许久的新能源车板块顿时就兴奋起来了，受此影响，新能源车板块在周三大涨2.77%的基础上，周四继续小涨0.96%。同时不少媒体也开始各种对广阔的乡镇新能源市场美好的想象。

但是新能源下乡，真的如想象般美好吗？

首先，不可否认，新能源汽车下乡是注定要下的。

正如国常会上所说，农村新能源汽车市场空间广阔，那是真的广。有媒体统计，2022年农村地区汽车保有量达到1.4亿辆，分别占全国总量44.1％。按照10%的年更换率，意味着农村地区每年将有2000万辆机动车更换，再加上新增数量，对于新能源汽车市场无疑是潜力巨大的蓝海。

同时，2022年2月的媒体报道指出，全国乡村居民用车电动化率不到1%，即使是我国最早官宣禁售燃油车的海南省，2022年农村新能源渗透率也仅为10%，相比市场整体29.5%渗透率可以说是云泥之别。

可以说，谁抢得了农村新能源车市场的领先地位，谁就有机会成为新能源市场新的王者。

同时，国常会也指出，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

而从消费者的角度来考虑，相比起一线城市，对于乡镇消费者更充分的家充条件以及更小的交通范围，新能源汽车的续航焦虑也更弱。但是对于农村生产者，新能源汽车却可以带来更低的用车成本。

从车企的角度考虑，许海东还表示，汽车下乡对于中国车企未来的产品出口，尤其是出口到其他发展中国家会有所帮助。“可以省下很多研发费用，积累很多经验，有利于出海，有利于实现双循环。”

不过，纵使乡镇市场蓝海广阔，但并不是谁都有机会分到一杯羹的。

那么谁才是新能源下乡主力军？

中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，定价在15万元以下的汽车是三四线城市汽车消费的主要消费市场，占比达58%。其中只有5万元以下汽车市场新能源渗透率领先全国水平，5万-15万元市场新能源渗透率相较全国水平低3%-5%，中高端市场新能源渗透率落后程度就更较大。

从这个价格区间来看，除了续航较低的微型车之外有机会抢占市场之外，电池更小的插电混动车型，会比大电池的纯电车型会更有性价比优势。

需要提醒的是，对于乡镇消费者来说，汽车不仅仅是代步工具，往往还是重要的生产工具。所以，在众多产品类型中，兼具家用和生产运输功能的电动皮卡、电动小面包也有较大机会攻占乡镇市场。

虽然市场广阔，虽然需求清晰，虽然谁能抢到村下沉市场，谁就有机会成为新的王者，但是回到我们最初的那个问题，新能源下乡，真的如想象般美好吗？农村的新能源市场，真的那么容易抢吗？

众所周知，早在2020年，工信部等部委就开始推动新能源汽车下乡，但是尽管如今已经来到第四个年头，无论是充电基建普及率还是新能源汽车的渗透率都依旧冷清。

这背后充电基建只是其中最基础的第一步。

在家充条件充分的乡镇地区，相比起公共充电桩普及率，阻碍新能源汽车普及的更直接原因是消费者的认知和接受度。

在大部分乡镇消费者眼中，尤其是占据多数的70前中老年用户眼中，新能源汽车仍然是一项不成熟的技术，甚至还有不少人保留着自主品牌汽车不可靠的观念。所以，要打开新能源下乡的突破口，打破新能源汽车技术不成熟的陈旧观念至关重要。

例如，几年前，广西柳州就将各县纳入全市推广应用范围，新建充电基础设施，重点是车企还提供新能源车辆给市民试用，有效提高大家对新能源汽车的认知度和接受度。

在打破了乡镇市场认知上的桎梏之后，如何刺激农村新能源车需求是最急需解答的根本难题。

虽然电动车用车成本低是一大优势，但是在通勤范围狭小的乡镇地区，普通家用燃油车的出行成本并不高，所以，单靠用车成本是很难难以撬动乡镇消费者选择电动车的强烈需求的。

但是少则三五万，多则十几二十万的汽车消费，对于收入乡镇消费者却是一笔不小的开支，尤其是在当前经济复苏节奏不算理想的大环境下，CPI数据已经连续三个月不及预期，居民购买力不容乐观。值得一提的是，新能源车往往还比同级燃油车售价更高。

所以，要想刺激乡镇居民购买新能源车，不仅要保障乡镇人民的稳定收入，更要给予比燃油车下乡更强有力的经济性补贴。

但是，目前绝大部分新能源车企仍长期处于亏损状态，指望车企自掏腰包讨好乡镇消费者无异于从乞丐碗里抢饭吃，所以，补贴的压力就要更多地落到地方财政身上了。

说到底，新能源下乡并没有设想的那么美好。

乡镇新能源市场蓝海广阔是事实，但是消费者接受度低，渗透率难以提升也是事实。无论是从车企层面还是政策层面来看，乡镇新能源市场都不是一个容易下口的香饽饽，反而更像是一枚烫手山芋。

汽车下乡3.0时代！主推新能源，共计16款，均价5万多优惠5000左右

7月14日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅发布关于开展新能源汽车下乡活动的通知。《通知》称，为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，组织开展新能源汽车下乡活动。活动时间从今年7月到12月。

这一政策可谓是“期待已久”。

此前，关于新能源汽车“下乡”的呼声一直不断。比如，早在2018、2019年时，就有媒体和专家呼吁过新能源汽车下乡政策，只不过当时因为国家补贴尚未大幅退坡，再加上一些中小城市充电基础设施建设不完备，市场上也只是“雷声大雨点小”。

今年两会期间，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣就认为，随着新能源汽车市场竞争日益加剧，我国新能源汽车仍然为政策主导型市场，新能源与传统燃油车相比性价比低，消费者购买意愿不强。为此，建议继续加大对使用新能源车的鼓励，大力推动新能源汽车下乡等。

全国人大代表、浙江合众新能源汽车公司董事长方运舟更是连续3年呼吁“新能源汽车下乡”。他认为，将来如何让新能源汽车产业快速、更好地发展，普及是一个难题。而哪吒汽车的定位也正是“智能纯电动汽车的普及者和先锋者”角色。

“两会”至今才短短两个月，新能源汽车下乡政策就落地了。可见，在不少企业、主管部门那里，这个政策也是酝酿已久。

不过一品君发现，此次汽车下乡政策与往年的汽车下乡相比至少有四点“缩水”。

第一，此次新能源汽车下乡推动来均自“厅级”部门，而非国家部委。这个从下发文件的部门已经清晰可见，为工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅。而此前的汽车下乡为七部委：财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局。

第二，只在部分省市推广，而非全国范围。从《通知》中我们可以看到，新能源汽车下乡仅安排1场启动仪式（山东青岛）和4场活动（海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原），除此之外是否覆盖其它区域尚不清楚。

第三，财政补贴一地一策，而非全国统一。《通知》明确活动期间，由地方配套相关政策，企业发布参与车型和促销政策。换言之，少了“财政部”的参与，此次新能源汽车下乡国家层面不会再给予补贴了。

第四，参与企业和车型也非全体都享有“资格”。通过梳理发现，基本都是10万级以下的微型、短途新能源车型，这与此次下乡的目的“促进农村地区新能源推广”密切相关，因为新能源汽车是一个与用车场景高度相关。特别是在农村（城乡结合地区），消费者的出行半径普遍偏短，而且家庭都有院子，解决了充电的便利性问题。

如果是从市场端分析，其实小型电动车市场也是目前新能源汽车的一个“痛点”。因为目前中高端电动车销量普遍见涨，但A级及以下小微车型销量压力较大，以6月为例，A级及以下电动车同比下降56%，B级及以上电动车同比增长8倍。

此次新能源汽车下乡虽然是地区少、补贴少、企业少、车型也少，但目标很聚焦，推出很及时。这对微型电动车市场来说，无疑是一剂强行针，甚至可能会以点带面，刺激整个市场。崔东树表示，随着五菱等领军企业加大A00级电动车型投入，A00级微型电动车替代高端老年代步车市场的效果逐步体现，A00级电动车有望再现辉煌。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2009年"汽车下乡"在。院颁发的《汽车行业调整振兴规划》的惠农政策中拉开大幕，当年汽车下乡迅速拉动我国农村地区汽车销量也提升了我国农村地区的汽车保有量，是真正把中国推向汽车大国的重要一步。也是中国朝着车轮上的国家发展的重要一步，毕竟我国农村人口有占比达50%以上，而且车辆保有量远低于城市，是一大片尚未开发的处女地。

汽车下乡可以分为三个时代，1.0时代：解决从无到有的问题，主推微型面包车、轻型载货汽车、轻型客车，主要解决农村生产工具问题，提高农村交通便利，方便农村经济发展。2.0时代，提升农村汽车水平，SUV、轿车、MPV成为了主力，提高了农村用车的水平也提升了出行品质。如今汽车下乡3.0时代来临，那么汽车下乡3.0时代又会推哪些车型呢？

7月中旬的时候中国汽车工业协会发出《三部门关于开展新能源汽车下乡活动的通知》后，立马引起了汽车行业的关注，无论从消费者的角度还是汽车经销商以及厂家的角度都是有利的，不仅让农民得到了实在，也让厂家卖车赚钱，是一个双赢的局面。

这次汽车下乡主力车型全部是新能源车型，价格大多在5-7万元不等，最便宜的车型不足3万，最贵的也不超过10万元。平均补贴在2000-5000元不等，部分品牌还给出了万元优惠。对于农村消费者来说价格便宜更容易接受，而且经济压力不大，最关键是新能源汽车在农村使用方便，家家户户都是自建房，充电条件便利，再加上现在国家对农村地区实行了电价补贴，出行成本更低。

本次汽车下乡报名车企多达20多家30多款车型，最终入围的车企有10家共计16款车型。根据目前统计的数据可以发现，这一次参加汽车下乡的品牌全部是自主品牌，16款车型分别是北汽新能源EC3，长城欧拉R1和欧拉IQ，上汽通用五菱宝骏E100、宝骏E200、宏光MINIEV，长安奔奔E-star，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亚迪元、E1、E2、E3，东风新能源EX1，一汽奔腾E01，合众新能源哪吒N01。

这些车基本上都是A0级的微型或小型新能源车型，涵盖了轿车和SUV。其中比较亮眼的有售价不到3万的宏光MINIEV、国产纯电SUV销冠比亚迪元、以及曾经的国产新能源销量王北汽EC1还有造型可爱的欧拉系列。

总体来说这次新能源汽车下乡是让利于民，是给人民谋，毕竟现在农村的老代步车泛滥，用这些入门级的车型去代替老年代车，既安全又便宜，关键是续航比老年代步车强，配置比老年代步车高，还有冷暖空调，最关键可以买保险，即便是只买交强险也有一定的安全保障。

注：配图来自网络，权利归原作者所有，一并感谢！

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